??團體標準制定全流程

??一、制定完善的標準管理辦法
??社會團體首先制定完善的標準管理辦法，明確標準的制修訂目的、工作原則、標準編號、參編人員要求、編制周期，以及標準的立項、起草、驗證論證、征求意見、審查、審批發(fā)布、實施、評價、復(fù)審等標準全生命周期的管理要求。
??二、標準立項
??社會團體可定期征集團體標準立項項目，或按照其標準化發(fā)展規(guī)劃開展標準立項工作。為確保立項標準的必要性和可行性，團體標準管理者應(yīng)要求項目提出方提交相應(yīng)的論證資料，其內(nèi)容一般包括：
??a)標準制定的必要性、目的、意義、與該項標準有關(guān)的國內(nèi)外狀況；
??b)標準的適用范圍及主要技術(shù)要求；
??c)與現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準、地方標準的關(guān)系；
??d)項目的保障措施，包括技術(shù)力量、經(jīng)費、起草單位、參與單位和主要人員等。社會團體收到標準立項材料后，可組織專家團隊對提交的材料進行評估討論，確定最后的立項項目。
??三、標準起草
??標準立項之后，社會團體應(yīng)督促項目承擔(dān)方組建標準起草工作組，制定工作方案，開展標準起草工作，包括資料收集、國內(nèi)外狀況分析、調(diào)研、標準框架和內(nèi)容編寫等工作。社會團體方應(yīng)積極參與標準的起草工作，控制標準編制進程，參與標準內(nèi)容的討論，確保標準內(nèi)容合理性。
??四、論證驗證
??社會團體應(yīng)聯(lián)合項目承擔(dān)方積極組織項目組會議、專家咨詢、專家研討會等對標準內(nèi)容研討論證，并對技術(shù)指標開展實驗驗證。在標準內(nèi)容初步確定后，應(yīng)選取合適的范圍或具有代表性的企業(yè)開展標準驗證或試行工作，收集整理反饋信息，確保標準的適用性和可操作性。
??五、征求意見
??標準完成征求意見稿后，社會團體應(yīng)組織向相關(guān)管理部門、企事業(yè)單位、科研機構(gòu)、高校、利益相關(guān)方廣泛征求意見，并通過合適渠道向社會公開征求意見，其公開征求意見的時間不能少于30天。督促項目承擔(dān)方對征求到的意見匯總處理，對反饋意見及相關(guān)內(nèi)容進行分析研討。根據(jù)研討結(jié)果，確定意見處理結(jié)論并對標準有關(guān)條款進行修訂。必要時，可組織專家團隊對標準進行多次研討，以及多次征求意見。
??六、審查
??標準審查階段是控制標準質(zhì)量的關(guān)鍵階段，社會團體應(yīng)首先要求項目承擔(dān)方提交詳細的項目資料，包括：
??a)審定申請表；
??b)標準送審稿；
??c)編制說明；
??d)征求意見匯總處理表等。
??項目承擔(dān)方提交的標準編制說明，應(yīng)盡可能詳細說明標準的編制過程，征求意見的處理等，并對標準的主要內(nèi)容進行解析。標準編制說明盡量包括以下內(nèi)容：
??a)工作簡況：包括任務(wù)來源和背景、編制標準的主要目的；
??b)起草單位、主要工作過程、起草組成員及其所做的主要工作等；
??c)標準編制原則和確定標準主要內(nèi)容的論據(jù)，標準修訂項目還應(yīng)當列出和原標準主要差異情況；
??d)主要試驗的分析、綜述報告；
??e)標準驗證的結(jié)論；
??f)標準征求意見的結(jié)果；
??g)標準主要內(nèi)容解析；
??h)與現(xiàn)行法律、法規(guī)和政策及相關(guān)標準的協(xié)調(diào)性；
??i)采用國際標準、國家標準、行業(yè)標準的程度及水平的簡要說明；
??j)標準涉及的知識產(chǎn)權(quán)說明；
??k)重大意見分歧的處理經(jīng)過和依據(jù)；
??l)貫徹標準的要求和措施建議；
??m)其他應(yīng)予說明的事項。
??社會團體在收到項目承擔(dān)方提交的材料后，應(yīng)盡快組織專家開展標準審定會，專家人數(shù)必須是單數(shù)且不少于5人（不應(yīng)包括標準起草單位的人員）。審定需四分之三及以上專家通過，并給出專家評審意見，以及是否通過的評審結(jié)論。審定會上未通過的標準，標準起草工作組對送審稿進行相應(yīng)修改后，可重新提交審定。
??七、審批發(fā)布
??起草工作組應(yīng)根據(jù)審定會審查結(jié)論修改標準，向社會團體提交以下材料：
??a)團體標準報批表；
??b)團體標準報批稿；
??c)團體標準編制說明；
??d)團體標準征求意見稿；
??e)征求意見匯總處理表；
??f)團體標準送審稿；
??g)團體標準審定會專家評審意見；
??h)團體標準主要試驗的分析、驗證、綜述報告等。社會團體對團體標準報批材料進行符合性審查。不符合標準編寫及標準審查有關(guān)規(guī)定的，退回起草工作組進行修改。審查合格的發(fā)放正式標準編號，并簽署發(fā)布公告，公布在全國團體標準信息平臺上。社會團體同時應(yīng)將團體標準過程中形成的有關(guān)資料存檔。
??八、實施和評價
??標準發(fā)布后，社會團體應(yīng)組織相關(guān)企業(yè)等積極開展多種形式的宣傳、學(xué)習(xí)，做好標準解讀工作，使標準的使用單位及時準確地了解和掌握其技術(shù)內(nèi)容，以保證標準的順利實施。社會團體應(yīng)保持與標準使用單位的交流溝通，確保標準的適宜性，并定時關(guān)注標準的實施效果，注重實施信息的有效收集，暢通信息收集渠道。將收集的反饋意見匯總、梳理、研究，及時提出修正意見，統(tǒng)一操作，確保標準有效實施。必要時可組織專家和使用單位開展研討會或采用第三方評價，對標準的實施效果、發(fā)現(xiàn)的問題進行評價和論證，為標準的修訂和復(fù)審做好準備。
??九、復(fù)審

??團體標準實施后，應(yīng)根據(jù)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展需要，由社會團體適時組織標準復(fù)審和實施效果評價，以確認標準繼續(xù)有效或者予以修訂、廢止。復(fù)審和實施效果評價應(yīng)遵循客觀公正、公開透明、廣泛參與、注重實效的原則。復(fù)審周期一般不超過3年。

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