??為進(jìn)一步做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作，強(qiáng)化對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的監(jiān)督管理，以查促管、查改并進(jìn)，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）決定在全國(guó)范圍內(nèi)開展對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的檢查。此次“自查自糾”對(duì)已認(rèn)定的高企開展回頭看行動(dòng)情況，對(duì)于現(xiàn)有高企超過(guò)10000戶的地區(qū)，材料抽檢比例不低于有效期內(nèi)高企數(shù)量的20%；對(duì)于高企未超過(guò)10000戶的地區(qū)，材料抽檢比例不低于有效期內(nèi)高企數(shù)量的30%。可視材料抽檢情況對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查；那么本次“回頭看”，看出了一些什么問(wèn)題？

??“回頭看”過(guò)程中的基本判斷方法

??1、申請(qǐng)書及附件齊全與規(guī)范

??2、整體描述是否一致

??3、內(nèi)容是否專業(yè)

??4、數(shù)據(jù)是否前后統(tǒng)一

??5、各部分的說(shuō)明是否合理

??6、各部分的邏輯關(guān)系是否對(duì)應(yīng)

??“回頭看”核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

??1、企業(yè)獲得的專利為實(shí)用新型專利或外觀專利，并無(wú)實(shí)質(zhì)性產(chǎn)品制造工藝發(fā)明專利，高新技術(shù)含金量不高，無(wú)法長(zhǎng)時(shí)間在行業(yè)內(nèi)形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。

??2、企業(yè)獲得專利權(quán)的方式是受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等，對(duì)于專利技術(shù)不經(jīng)過(guò)消化吸收直接應(yīng)用生產(chǎn)，基本沒(méi)有自主研發(fā)過(guò)程。

??“回頭看”企業(yè)人員問(wèn)題

??1、科技人員工作時(shí)間難確認(rèn)。企業(yè)通過(guò)外聘研發(fā)人員時(shí)，工作時(shí)間難以判斷，是否符合在崗183天的時(shí)間要求。

??2、核心研發(fā)人員身份難確認(rèn)。多數(shù)研發(fā)人員同時(shí)兼任企業(yè)高層管理人員，判斷此類人員是否參與研發(fā)活動(dòng)，是否具備科研技能或科研時(shí)間。

??3、研發(fā)人員比例不準(zhǔn)確。由于人員總數(shù)難以確認(rèn)，研發(fā)人員的比例也同樣難以判斷。

??4、企業(yè)生產(chǎn)人員的范圍不準(zhǔn)確。企業(yè)申報(bào)是否能將未參加社會(huì)保險(xiǎn)人員算作員工總數(shù)。

??“回頭看”銷售合同與發(fā)票對(duì)應(yīng)問(wèn)題

??1、發(fā)票開具不明確。收入與產(chǎn)品對(duì)應(yīng)關(guān)系不明確，高新技術(shù)產(chǎn)品銷售發(fā)票只寫統(tǒng)稱或標(biāo)注代碼。

??2、研發(fā)項(xiàng)目通常采用專業(yè)術(shù)語(yǔ)或?qū)Ｓ妹~，銷售合同多采用通用名稱，項(xiàng)目情況與收入對(duì)應(yīng)關(guān)系不明確。

??3、收入范圍難確定，對(duì)于產(chǎn)品和服務(wù)共同形成轉(zhuǎn)化收入的情況，對(duì)應(yīng)每項(xiàng)高新產(chǎn)品的范圍難以確定。

??4、收入數(shù)據(jù)難確定，由于會(huì)計(jì)日常記賬原則和稅務(wù)局認(rèn)可的工作原則不一致，收入與日常申報(bào)資料數(shù)據(jù)不一致。

??“回頭看”研發(fā)費(fèi)用核算問(wèn)題

??1、對(duì)于未單獨(dú)核算或?qū)Ｙ~管理的情況，研發(fā)費(fèi)用歸集不明確。

??2、研發(fā)費(fèi)用數(shù)據(jù)歸集和比例分配不明確，實(shí)際支出的設(shè)備，人員，材料通常要同時(shí)用于多個(gè)研發(fā)項(xiàng)目，所以研發(fā)費(fèi)用歸集和比例確定難度大。

??2022年申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)的要求將會(huì)升高，審查機(jī)制也會(huì)越發(fā)嚴(yán)格。在此提醒各企業(yè)：要確保申報(bào)成功率，必須提前做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定規(guī)劃，前期準(zhǔn)備越充分通過(guò)率自然越高。

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