??重點摘要

??為貫徹落實習近平總書記關于“培育一批‘專精特新’中小企業(yè)”、提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力的重要指示精神，按照中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》部署，現(xiàn)組織開展第四批專精特新“小巨人”企業(yè)培育和第一批專精特新“小巨人”企業(yè)復核工作。

??工業(yè)和信息化部辦公廳關于開展

??第四批專精特新“小巨人”企業(yè)培育

??和第一批專精特新“小巨人”企業(yè)

??復核工作的通知

??工信廳企業(yè)函〔2022〕133號

??各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團中小企業(yè)主管部門：

??為貫徹落實習近平總書記關于“培育一批‘專精特新’中小企業(yè)”、提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力的重要指示精神，按照中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》部署，現(xiàn)組織開展第四批專精特新“小巨人”企業(yè)培育和第一批專精特新“小巨人”企業(yè)復核工作。有關事項通知如下：

??一、工作目標

??以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦制造強國網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略，圍繞提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，堅持培優(yōu)企業(yè)與做強產(chǎn)業(yè)相結合，堅持創(chuàng)新驅動、市場帶動、上下聯(lián)動和持續(xù)推動，堅持政策惠企、服務助企、環(huán)境活企，分層培育專精特新中小企業(yè)群體，分類促進企業(yè)做精做強做大，加快完善優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育體系，為“十四五”期間培育百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)、十萬家省級專精特新中小企業(yè)、萬家專精特新“小巨人”企業(yè)打下堅實基礎，為推動經(jīng)濟高質量發(fā)展、構建新發(fā)展格局提供有力支撐。

??二、培育措施

??（一）強化梯度培育。各地要圍繞提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，按照《工業(yè)和信息化部關于印發(fā)〈優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法〉的通知》（工信部企業(yè)〔2022〕63號，以下簡稱《辦法》）要求，不斷孵化創(chuàng)新型中小企業(yè)，加大省級專精特新中小企業(yè)培育力度，并促進其向專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展。

??（二）加強政策支持。圍繞落實《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》，完善專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)支持政策，建立部門協(xié)同配合、共同推動的工作機制。結合本地實際，著力在資金、人才、創(chuàng)新、數(shù)字化綠色化轉型等方面給予專精特新中小企業(yè)大力支持。

??（三）開展精準服務。強化融資服務，拓寬中小企業(yè)融資渠道，做好專精特新中小企業(yè)等優(yōu)質企業(yè)上市培育。加強創(chuàng)新服務，實施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動”和中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，廣泛開展管理咨詢、人才培訓等服務，為中小企業(yè)專精特新發(fā)展提供有力支撐。

??（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。以優(yōu)質中小企業(yè)培育為抓手，深化“放管服”改革，最大限度降低中小企業(yè)準入門檻，營造公平競爭環(huán)境。將培優(yōu)和紓困一體化考慮，同步加大防范化解拖欠中小企業(yè)賬款力度，維護中小企業(yè)合法權益。推進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新向縱深發(fā)展，不斷完善中小企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。認真總結培育專精特新“小巨人”企業(yè)的經(jīng)驗和做法，注重發(fā)揮其示范引領作用，引導廣大中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路。

??（五）加強動態(tài)管理。專精特新“小巨人”企業(yè)有效期為3年。我部組織對入選滿3年的企業(yè)進行復核，不符合條件或未提交復核申請材料的企業(yè)將予以撤銷。有效期內如發(fā)現(xiàn)虛假申報或存在違法違規(guī)行為的，一經(jīng)查實，即取消認定。

??三、組織實施

??（一）申報要求

??1.第四批專精特新“小巨人”企業(yè)由省級專精特新中小企業(yè)自愿申請，第一批專精特新“小巨人”企業(yè)自愿提出復核申請，相關申請均不收取任何費用，不需要也不建議通過任何中介機構輔助申請。審核堅持公平公正，企業(yè)只要如實填報，并提供資料即可。

??2.符合《辦法》中專精特新“小巨人”企業(yè)有關認定標準，相關概念需按《辦法》附件4中“部分指標和要求說明”嚴格把握。

??3.對于已列為我部制造業(yè)單項冠軍企業(yè)或產(chǎn)品的企業(yè)，不再推薦；對于與我部已認定的專精特新“小巨人”企業(yè)存在控股關系（持股/被持股比例超過50%）的企業(yè)，以及同一集團內生產(chǎn)相似主導產(chǎn)品企業(yè)，不予推薦。

??（二）關于第四批專精特新“小巨人”企業(yè)培育

??推薦和初核。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團中小企業(yè)主管部門（以下統(tǒng)稱省級中小企業(yè)主管部門）負責組織第四批專精特新“小巨人”企業(yè)初核和推薦工作。擇優(yōu)組織符合申報要求企業(yè)填寫“第四批專精特新‘小巨人’企業(yè)申請書”（附件1），初審核實后提出推薦意見。

??審核公布。我部組織對各地上報的推薦材料進行審核。根據(jù)審核結果，確定并發(fā)布第四批專精特新“小巨人”企業(yè)名單。

??（三）關于第一批專精特新“小巨人”企業(yè)復核

??推薦和復核。復核工作以地方為主，省級中小企業(yè)主管部門組織符合申報要求的第一批專精特新“小巨人”企業(yè)填寫“第一批專精特新‘小巨人’企業(yè)復核申請書”（附件2），并結合工作實際提出復核材料要求。要堅持嚴標準、進行嚴把關，通過現(xiàn)場調研與材料審核相結合的方式，按照專精特新“小巨人”企業(yè)認定標準逐一審查、核實后，提出推薦意見。對于未通過復核的“小巨人”企業(yè)，也需說明原因。復核申請書及佐證材料留存?zhèn)洳椤?/span>

??審核公布。我部將組織專家重點從企業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力、合規(guī)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)導向等方面，對各地復核推薦企業(yè)進行形式審核，視情況對企業(yè)進行抽查，確定并發(fā)布通過復核的第一批專精特新“小巨人”企業(yè)名單。為加強政策銜接，在該名單發(fā)布前，原第一批專精特新“小巨人”企業(yè)稱號依然有效；在該名單發(fā)布后，原第一批專精特新“小巨人”企業(yè)稱號自動失效，以該名單內企業(yè)為準。

??（四）申報方式

??1.專精特新“小巨人”企業(yè)申請和復核采取線上填報與線下報送相結合的方式，線上與線下數(shù)據(jù)應保持一致。

??2.企業(yè)通過線上系統(tǒng)報送。按照本通知列明的申報材料，自2022年6月21日至6月28日期間上傳。

??省級中小企業(yè)主管部門初審核實后，按要求報送紙質材料（佐證材料無需報送，妥善保管，留存?zhèn)洳椋?/span>

??（五）其他要求

??省級中小企業(yè)主管部門要按照寧缺勿濫的原則，嚴格把關，積極穩(wěn)妥開展推薦工作，確保培育工作穩(wěn)定可持續(xù)。

??請各省級中小企業(yè)主管部門于2022年7月12日前將加蓋公章的正式文件、第四批專精特新“小巨人”企業(yè)申請書紙質件（附件1），推薦匯總表（附件3）、復核情況匯總表（附件4，以上均為一式兩份），郵政特快專遞（EMS）至我部。

??工業(yè)和信息化部辦公廳

??2022年6月15日

??圖片

??圖片

??圖片

??認定標準

??其中截取廣東省部分企業(yè)，點擊圖片放大查看

??專精特新“小巨人”企業(yè)認定需同時滿足專、精、特、 新、鏈、品六個方面指標。

??一、專業(yè)化指標

??堅持專業(yè)化發(fā)展道路，長期專注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)或某一產(chǎn)品。截至上年末，企業(yè)從事特定細分市場時間達到3年以上，主營業(yè)務收入總額占營業(yè)收入總額比重不低于70%，近2年主營業(yè)務收入平均增長率不低于5%。

??二、精細化指標

??重視并實施長期發(fā)展戰(zhàn)略，公司治理規(guī)范、信譽良好、 社會責任感強，生產(chǎn)技術、工藝及產(chǎn)品質量性能國內領先， 注重數(shù)字化、綠色化發(fā)展，在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、供應鏈管理等環(huán)節(jié)，至少1項核心業(yè)務采用信息系統(tǒng)支撐。取得相關管理體系認證，或產(chǎn)品通過發(fā)達國家和地區(qū)產(chǎn)品認證（國際標準協(xié)會行業(yè)認證）。截至上年末，企業(yè)資產(chǎn)負債率不高于70%。

??三、特色化指標

??技術和產(chǎn)品有自身獨特優(yōu)勢，主導產(chǎn)品在全國細分市場占有率達到10%以上，且享有較高知名度和影響力。擁有直接面向市場并具有競爭優(yōu)勢的自主品牌。

??四、創(chuàng)新能力指標

??滿足一般性條件或創(chuàng)新直通條件。

??（一）一般性條件。需同時滿足以下三項：

??1.上年度營業(yè)收入總額在1億元以上的企業(yè)，近2年研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重均不低于3%；上年度營業(yè)收入總額在5000萬元—1億元的企業(yè)，近2年研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重均不低于6%；上年度營業(yè)收入總額在5000萬元以下的企業(yè)，同時滿足近2年新增股權融資總額（合格機構投資者的實繳額）8000萬元以上，且研發(fā)費用總額3000萬元以上、研發(fā)人員占企業(yè)職工總數(shù)比重50%以上。

??2.自建或與高等院校、科研機構聯(lián)合建立研發(fā)機構，設立技術研究院、企業(yè)技術中心、企業(yè)工程中心、院士專家工作站、博士后工作站等。

??3.擁有2項以上與主導產(chǎn)品相關的Ⅰ類知識產(chǎn)權，且實際應用并已產(chǎn)生經(jīng)濟效益。

??（二）創(chuàng)新直通條件。滿足以下一項即可：

??1.近三年獲得國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前三。

??2.近三年進入“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國50強企業(yè)組名單。

??五、產(chǎn)業(yè)鏈配套指標

??位于產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)關鍵基礎技術和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化應用，發(fā)揮“補短板”“鍛長板”“填空白” 18等重要作用。

??六、主導產(chǎn)品所屬領域指標

??主導產(chǎn)品原則上屬于以下重點領域：從事細分產(chǎn)品市場屬于制造業(yè)核心基礎零部件、元器件、關鍵軟件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產(chǎn)業(yè)技術基礎；或符合制造強國戰(zhàn)略十大重點產(chǎn)業(yè)領域；或屬于網(wǎng)絡強國建設的信息基礎設施、 關鍵核心技術、網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全領域等產(chǎn)品。

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