??重點(diǎn)摘要

??為引導(dǎo)廣大中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），提出培育創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)共3個(gè)層次優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯隊(duì)。

??“加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)不僅可以激發(fā)市場(chǎng)主體活力、推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，也可以提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控水平，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，我們已初步構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育格局，促進(jìn)各類企業(yè)由小變大、由弱變強(qiáng)、帶動(dòng)提升。優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育是優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育的重要組成部分?！掇k法》明確了優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，有助于形成大中小企業(yè)融通發(fā)展的生態(tài)體系?！辟惖现菐飚a(chǎn)業(yè)政策研究所（先進(jìn)制造業(yè)研究中心）所長董凱在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)說。

??董凱建議，一是鼓勵(lì)龍頭引領(lǐng)，打造大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)。搭建產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)與“專精特新”中小企業(yè)創(chuàng)新合作平臺(tái)，針對(duì)共性技術(shù)、工藝開展協(xié)同研發(fā)創(chuàng)新。支持產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)聯(lián)合中小企業(yè)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群等，通過產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈與中小企業(yè)開展配套對(duì)接，構(gòu)建創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

??二是加強(qiáng)數(shù)字賦能，推動(dòng)“專精特新”中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

??三是強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)，引導(dǎo)和支持“專精特新”中小企業(yè)夯實(shí)“內(nèi)功”。鼓勵(lì)“專精特新”中小企業(yè)推動(dòng)提升管理水平，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式，提升全要素生產(chǎn)率。

??國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所助理研究員單衍菲對(duì)本報(bào)記者表示，《辦法》的推出，有利于促進(jìn)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育工作統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)服務(wù)和均衡發(fā)展，給相關(guān)企業(yè)帶來以下幾方面利好。

??首先，對(duì)于被認(rèn)定企業(yè)最直接的利好是政策背書下的資金補(bǔ)貼和金融支持?！蛾P(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》提出，2021年至2025年中央財(cái)政累計(jì)安排100億元以上獎(jiǎng)補(bǔ)資金，分三批重點(diǎn)支持1000余家國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年4月，央行設(shè)立科技創(chuàng)新再貸款2000億元，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度。

??其次，《辦法》三個(gè)層次企業(yè)分類一定程度上降低了申報(bào)準(zhǔn)入門檻。例如首次明確“創(chuàng)新型中小企業(yè)”提法，且標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定相對(duì)簡(jiǎn)單；又如首次建立了“專精特新”中小企業(yè)國家統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)靈活考慮企業(yè)地域特點(diǎn)，設(shè)置省級(jí)“特色指標(biāo)”；再如“專精特新‘小巨人’”企業(yè)認(rèn)定在體現(xiàn)延續(xù)性的同時(shí)，首次提出了“創(chuàng)新直通條件”，對(duì)“偏科”企業(yè)給予了適度傾斜。

??最后，《辦法》明確評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為廣大中小企業(yè)未來發(fā)展提供了可參考的階梯式目標(biāo)。

??“《辦法》體現(xiàn)了培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度清晰的整體思路，具有現(xiàn)實(shí)意義。建議在以企業(yè)自身發(fā)展為基礎(chǔ)的前提下，提升融資服務(wù)和人才供給質(zhì)量，更加注重政策實(shí)施的精準(zhǔn)性和有效性，多方協(xié)同營造有利于企業(yè)長久發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。”單衍菲說。

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