??重點摘要

??在今年的惠州市政府工作報告中，“制造業當家”無疑是一個關鍵詞。作為制造業大市，惠州的制造業既有雄厚的基礎，也存在一些不足之處。接下來，如何進一步將制造業做大做強？在今年的惠州兩會期間，多位人大代表和政協委員圍繞這一話題建言獻策，展開了熱烈的討論。?

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??提振信心“制造業當家”向企業發展釋放強烈信號

??“當前，整個市場經濟形勢向好，我們通過不斷拓寬產品邊界，完善產品矩陣，重研發增強企業競爭力。”2月7日，惠州市人大代表、惠州鉑科磁材有限公司經營委員會副主席楊華表示，今年惠州市政府工作報告指出，將堅定堅持“制造業當家”，實施好制造業高質量發展三年行動方案，進一步提升產業核心競爭力，增強高質量發展勢能，這為企業高質量發展釋放了強烈信號。

??作為全國第二批專精特新“小巨人”企業，鉑科磁材專注生產磁性材料。此前，該公司因市場需求增大需要擴建，在向政府相關部門提出申請后很快得到回應。他表示，公司將在芯片電感產品市場上闖出一條路，為惠州打造制造業強市貢獻企業力量。

??同樣感到充滿信心的還有惠州市人大代表、尚雷仕(惠州)智能健康科技有限公司董事長冉敬軍，“聽取了市政府工作報告后，我感覺在惠州，制造業的春天來了。”

??冉敬軍介紹，新年伊始，省、市、縣各級黨委、政府相繼吹響高質量發展號角，公司所在的龍門縣迅速召集企業代表召開座談會，為企業發展排憂解難。今年的惠州市政府工作報告明確提出堅定堅持“制造業當家”，不斷增強高質量發展勢能，再一次讓廣大企業堅定了發展的信心和決心。

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??培育企業 建設“專精特新”中小企業(惠城)加速示范集聚區

??企業是市場的主體，要實現制造業當家，需要一大批創新能力強、有競爭力的企業作為支撐。

??惠州市人大代表黃文輝認為，“專精特新”中小企業是推動科技創新重要力量，是經濟增量發展的重要增長點，更是惠州邁向中小企業高質量發展的重要載體。目前，惠州市有767家“專精特新”中小企業、36家專精特新“小巨人”。但這些企業產業布局分散，專業園區建設及相關的配套服務服務能力不足，未形成產業、人才等集聚輻射效應。且高端人才、產業應用型人才緊缺，部分項目落地難。

??因此，他建議聚焦東江灣產業高質量發展，建設“專精特新”中小企業(惠城)加速示范集聚區。可通過以整體配套條件較為成熟的惠城區沿東江產業帶規劃“專精特新”中小企業用地指標，制定“惠州市打造‘專精特新’中小企業(惠城)集聚區助力高質量發展行動計劃”，重點圍繞軟件信息、數字經濟、汽車電子、新能源、高端裝備制造等領域，以集群效應配套加快推進惠州市打造萬億級電子信息產業集群。打造以沿東江灣江北、汝湖片區的“專精特新”中小企業加速示范集聚區、“中韓”產業惠城起步區、省級高新區。

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??金融扶持 從四個方面力促“專精特新”企業大發展

??關注“專精特新”企業發展的，還有惠州市政協委員、惠州銀保監分局局長張文麗。

??近年來，在惠州市有關政策的引導下，惠州金融業持續發力，推動“專精特新”企業融資規模迅速增長。截至2022年末，轄內銀行對“專精特新”企業貸款余額103.92億元，同比增長122.54%。

??去年，張文麗開展了一項關于“專精特新”企業發展的專題調研，覆蓋惠州市60%的“專精特新”企業樣本。結果顯示，惠州的“專精特新”企業盡管取得較快發展，但仍存在一些短板。包括核心技術突破能力不足、品牌“護城河”不深、人才資源基礎較薄弱、企業融資存在供需錯配。

??張文麗認為，這些問題制約了“專精特新”企業從“專”到“強”的發展。因此，建議從四個方面逐步破題。包括加強技術引導，增強技術基礎；加強人才引進，做好人才支撐；加強品牌培育，提升企業影響力；健全融資體系，優化融資環境。

??以融資為例，應該加大“專精特新”企業上市的培育力度，加強與證券交易所的溝通，著力提升直接融資比重。可積極整合企業信用信息平臺，發揮擔保公司、保險公司的“增信”功能，為企業融資提供數據支撐和信用支持。并引導企業投資、天使投資等資金“投早、投小、投科技”，拓展私募股權融資金額和輪次，全面發展多層次融資服務體系。

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??項目為王 立足園區“主戰場”，抓牢項目“牛鼻子”

??園區是高質量發展和制造業當家的主戰場，惠州市政協委員、仲愷高新區管委會副主任、潼湖生態智慧區管委會主任鄧力表示，在全市集中資源、集中精力打造更具核心競爭力的“2+1”現代產業集群和“3+7”產業園區的背景下，坐擁兩大國家級園區的仲愷高新區將堅持制造業當家戰略，強化產業立區、項目為王，加快建設重大產業園區精準延鏈、補鏈、強鏈。

??鄧力建議，接下來應該著力強化要素保障，推動產業項目擴量提質。今年仲愷高新區得牢牢抓住項目建設這個“牛鼻子”，堅持土地規模和用地指標向工業項目傾斜，“一地一策”保障土地供應，計劃全年供應工業用地95宗、總面積7680畝。同時，對標松山湖高新區、蘇州工業園等國內先進園區，以畝產論英雄，著力提高工業用地產出率。

??同時，要做好項目服務保障，完善公共服務配套，加強園區高端品質塑造。鄧力認為，招商引資工作和園區配套服務水平要相輔相成，只有高標準打造園區及周邊配套，加快推進教育、醫療、交通等配套項目建設，用心用情為企業做好服務，才能不斷提升園區吸聚能力，讓企業來了不后悔。

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??培育人才 創辦大學科技園企業園區鍛造高技能人才

??創新是第一動力，人才是第一資源。如何鍛造支撐制造業當家的高技能人才大軍？惠州市政協委員、惠州城市職業學院創新創業學院院長黃慶會認為，職業教育應成為創新鏈和產業鏈精準對接、實現科技成果轉化的“中試車間”，圍繞產業關鍵技術、核心工藝開展技術創新。惠州應重點推進高職院校產教融合創新平臺建設，為高質量發展筑牢產業人才“蓄水池”。

??目前，惠州城市職業學院、惠州工程職業學院已獲批建設省級大學科技園。為高質量推進大學科技園建設，推進職教資源和產業資源深度融合，黃慶會建議創辦高職院校大學科技園企業園區，搭建“政府+高職院校+高新區+龍頭企業”的創新服務平臺，打造新時代校地合作示范標桿。

??此外，他認為還應加強高職院校與企業共建產業學院，讓企業參與人才培養全過程，建立緊密對接產業鏈的學科專業體系，為惠州打造“2+1”現代產業集群培養高技能人才。并推動高職院校和龍頭企業全鏈條融合，協同開展核心技能人才培養、學科建設和科技創新。

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